根据中央和省、市委深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组的安排部署，今年3月-8月将在我市市属高校、党的关系在市教育局的省属学校、市直属学校（单位）、市管民办学校及局机关全体党员中开展深入学习实践科学发展观活动。现结合我市教育工作实际，提出如下实施方案：
     一、指导思想和基本原则
     全面贯彻党的十七大精神，按照中央“保增长、保民生、保稳定”的决策部署和省委对成都提出的“五个走在前头”的要求，围绕市委带头推进“两个加快”的主题，坚持“全域成都”理念，运用统筹城乡的思路和办法，以“深入推进城乡教育一体化，率先实现成都教育现代化，办人民满意的教育”为主题，以教育改革试验区建设为载体，积极推进教育统筹城乡十大行动计划。
     组织成都市教育局机关及所属学校（单位）全体党员特别是领导班子和处级以上党员领导干部扎实开展深入学习实践科学发展观活动；组织各市属高校充分借鉴试点高校的成功经验，紧密联系当前形势和校情，紧扣“提高质量、突出特色，办人民满意大学”主题，开展好学习实践活动。
     准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，认真总结成都教育在实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，深入推进统筹城乡综合配套改革试验区建设，加快推进教育灾后重建等方面取得的经验和存在的不足，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约我市教育事业科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，进一步把思想和认识统一到中央和省、市委要求上来，把教育系统全体党员群众的思想、行动进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到推动教育事业发展各个方面，尤其是教育综合改革试验区建设、教育灾后重建及城乡教育统筹、均衡协调发展上，努力开创我市教育工作的新局面。
     在深入学习实践科学发展观活动中，应着重把握以下基本原则：
     （一）坚持解放思想。从市委“大城市带大农村”的要求出发，紧密结合我市教育实际，引导党员干部结合教育工作，学习调研和解放思想大讨论，对深入实施教育城乡统筹、推动教育均衡中的重大问题进行再认识，进一步更新教育发展观念、转变教育发展思路、进一步把思想和行动统一到中央、省委和市委对当前的判断和一系列决策部署上来，使各项工作更符合科学发展观和深入推进城乡一体化的要求。
     （二）突出实践特色。在抓好理论武装的同时，以深入推进城乡一体化、带头推进“两个加快”、开创科学发展新局面为实践载体。总结新经验，分析新情况，增添新举措，健全新机制，破解新难题，争取新成果，坚持把学习实践活动与贯彻落实党的十七大和省、市委对教育工作的新要求结合起来，与进一步深化实施总体战略、推进城乡教育一体化的认识结合起来，与总结改革开放30年来我市教育事业改革发展成功经验、维护全市教育系统稳定大局结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的主要问题结合起来，推动成都教育新一轮又好又快的发展。
     （三）贯彻群众路线。坚持一切为了群众、一切依靠群众，充分发扬民主，广泛吸收群众参与，认真听取群众意见，真诚接受群众监督，贴心解决群众困难，把群众满意作为评价学习实践活动成效的重要依据，让群众亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。
     （四）正面教育为主。坚持高标准、严要求，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评。局领导班子和处级以上党员领导干部在深入学习基础上，要紧密联系实际，认真总结经验和教训，查找影响和制约我市教育事业科学发展的突出问题，进一步明确努力的方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护和充分调动广大党员、干部推动成都教育新发展的积极性和创造性
     二、目标要求
     按照中央“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”、省委“‘两个加快’见成效”及市委“深入推进城乡一体化，带头推进‘两个加快’”的总体要求，深入开展学习实践，开创成都教育科学发展新局面。
     （一）深化思想认识。通过学习实践活动，进一步加深全市教育系统党员、干部特别是领导干部对科学发展观和市委总体战略的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。重点要在以下四方面形成共识：深刻认识统筹城乡发展、推进城乡一体化，是我市贯彻落实科学发展观的主要实践，进一步在把握“城市与农村相互依存共生共荣、城乡发展必须统筹推进”规律上形成共识；深刻理解城乡一体化的基本内涵和主要要求，进一步在推进新型城市化、构建“现代城市与现代农村和谐相融、现代文明与历史文化交相辉映”的新型城乡形态上形成共识；深刻把握推进城乡一体的基本办法和基本原则，进一步在坚持规划先行、统筹推进“三个集中”、深化农村产权制度改革、推进城乡基本公共服务均衡化、突出体制机制创新、加强农村基层基础工作上形成共识；深刻领会“以人为本”、民生为先的执政理念，进一步在坚持一切为了群众、一切依靠群众上形成共识。
     （二）解决突出问题。把查找和解决问题贯穿学习实践活动始终，紧密结合教育战线特点，具体围绕以下几个方面开展学习实践活动：
     下功夫解决在思想、工作、能力、作风、制度机制等方面存在的影响和制约教育事业科学发展的突出问题；下功夫解决部分党员干部对统筹城乡教育发展理念、思路和办法认识不深刻、掌握不理解、运用不正确的问题；下功夫解决群众最关心、最直接和最现实的利益问题。
     （三）切实改善民生。坚持把保障和改善民生、促进教育和谐稳定发展摆在突出位置，灾后重建工作扎实推进，及时掌握和解决群众最关心的教育问题，服务于改善民生主题，办人民满意教育。
     （四）加强作风建设。认真贯彻十七届中纪委三次全会和省、市纪委会议精神，切实加强教育战线广大党员特别是党员领导干部党性修养，自觉讲党性、重品性、做表率，领导成都教育科学发展的能力进一步增强。深入落实省委提出的“四个特别”要求和市委《八项规定》，进一步弘扬说了算、定了干、干就干好的良好风气。
     （五）创新体制机制。局机关、各学校（单位）领导班子要着重建立健全推动教育科学发展的各项政策规定和体制机制，特别要研究解决制约城乡教育均衡发展的体制机制障碍，在构建统筹城乡发展体制机制上取得新突破。要加强探索实践，着重建立健全体现教育科学发展要求的规章制度，进一步加强教育基础工作、完善教育基础机制，努力为科学发展观在教育领域的贯彻落实营造良好的政策制度环境。
     三、开展学习实践活动需要解决的重点问题
     （一）着力于解决干部队伍中存在的与科学发展观要求不相适应的问题。突出解决个别干部存在的对科学发展观理解还不够深、对推进我市教育城乡一体化的认识还不到位，思想解放不够、务真求实和开拓创新精神不足，领导科学发展、处理复杂局面、开展群众工作的能力不强等问题，使全市教育系统干部的认识水平、领导水平和实践水平有新提高。
     （二）着力解决全面深入推进教育城乡一体化的薄弱环节和问题。深入调研和研究在市委“全域成都”规划下，全面推进教育综合改革试验区建设及城乡教育一体化进程中还需要进一步完善和落实的问题，切实把成都教育提高到新水平，推动成都教育又好又快科学发展。
     （三）着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题。对照中纪委和省、市纪委会议精神，查找和解决党员特别是党员领导干部在加强党性修养，梳理宗旨意识、责任意识和正确的事业观、工作观、政绩观等方面存在的问题，梳理为民、务实、清廉的良好形象。
     （四）着力解决影响和制约高等教育发展存在的突出问题。围绕“培养什么样的人，怎样培养人”和“办什么样的大学、怎样办好大学”这两个根本性的问题，结合各市属高校实际情况，深入推进学习实践科学发展观，准确把握我市高等教育改革发展的特征和主要矛盾，着力解决影响和制约高校科学发展的重点问题、难点问题，深入研究高等教育人才培养模式与我市经济社会发展要求不相适应的地方，努力把握高校教育发展规律、创新发展理念、优化发展模式、探求科学定位、实现高校的科学发展。
     四、范围和对象
     按照市委要求，参加这次学习实践活动的是全体党员，重点是处级以上领导班子和党员领导干部。离退休老同志和年老体弱、行动不便的党员干部，可以采取灵活多样的方式参加活动，确有困难的，经党组织批准，可以不参加。转移组织关系的流动党员在组织关系所在党组织参加活动，持《流动党员活动证》的流动党员原则上在受证单位党组织参加活动。非中共党员领导干部可以参加活动，并注意在一些重要工作环节上要与他们及时沟通思想、认真听取意见，发挥他们的积极作用。
     五